林业及相关工业分类

企业荣誉 / 2021-11-09 02:02

本文摘要:林业及相关工业分类(试行)一、目的和作用(一)为贯彻落实《中共中央 国务院关于加速林业生长的决议》精神,准确反映林业及相关工业在国民经济生长中的职位和作用,增强对林业及相关工业的指导和信息公布,促进林业及相关工业的良性生长,增进国际对比与交流,建设林业及相关工业分类,具有十分重要的意义。(二)科学、准确、全面、系统地界定林业及相关工业分类不仅可以规范林业行业统计行为,也为行业主管部门实时掌握行业生长状况提供了可能。天职类为我国林业建设、行业治理、国际交流和林业统计提供科学、统一的规模与界说。

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林业及相关工业分类(试行)一、目的和作用(一)为贯彻落实《中共中央 国务院关于加速林业生长的决议》精神,准确反映林业及相关工业在国民经济生长中的职位和作用,增强对林业及相关工业的指导和信息公布,促进林业及相关工业的良性生长,增进国际对比与交流,建设林业及相关工业分类,具有十分重要的意义。(二)科学、准确、全面、系统地界定林业及相关工业分类不仅可以规范林业行业统计行为,也为行业主管部门实时掌握行业生长状况提供了可能。天职类为我国林业建设、行业治理、国际交流和林业统计提供科学、统一的规模与界说。二、规模(一)天职类在《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2002)的基础上,划定了我国林业及相关工业的规模,适用于统计及政策治理中对林业及相关运动的分类。

(二)天职类划定的林业及相关工业是指依托森林资源、湿地资源、沙地资源,以获取生态效益、经济效益和社会效益为目的,为社会提供(也包罗部门自产自用)林产物、湿地产物、沙产物和服务的运动,以及与这些运动有密切关联的运动的荟萃。(三)林业及相关工业的运动主要包罗:1、森林的培育与采伐运动;2、非木料林产物的培育与收罗运动;3、林业生产辅助服务;4、林业旅游与休闲服务;5、林业生态服务;6、林业专业技术服务;7、林业公共治理及其他组织服务;8、木料加工及木制产物制造;9、以木(竹、苇)为原料的浆、纸产物加工制造;10、以竹、藤、棕、苇为原料的产物加工制造;11、野生动物产物的加工制造;12、以其他非木料林产物为原料的产物加工制造;13、林业其他相关运动。三、分类原则(一)同质性原则,同时兼顾林业部门治理的需要。林业及相关工业分类接纳林业及相关经济运动的同质性原则划分工业种别,即每一个工业种别的经济运动都根据其产物的生产工艺、原料消耗和用途,或者劳务的服务工具、功效和服务方式的同一性或相近性举行归类。

同时在工业条理划分时,要思量林业部门治理的需要。(二)以《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2002)尺度为基础。

天职类是以《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2002)中的小类行业为基本单元,凭据林业及相关经济运动的性质和特点,将行业分类中相关小类行业重新举行了组合,形成差别的林业及相关工业种别。所以,天职类也是《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2002)的增补分类。四、分类方法(一)天职类依据分类原则,将林业及相关工业划分为四层。第一层凭据林业运动工具与林业资源的直接关联水平,分为林业生产、林业旅游与生态服务、林业生产辅助服务和林业相关运动4个部门,用汉字数字一、二、三、四表现。

第二层凭据林业运动的投入和产出的特点,分为13个大类,用汉字数字(一)、(二)、……表现。第三层依照林业运动性质的相近性、工业链和上下层分类的关系分为37其中类,用阿拉伯数字1、2、……表现。第四层共有112个小类,它是第三层所包罗的行业种别层,也是林业及相关工业的详细运动种别。

该层不设顺序号,每一小类的代码为对应的“国民经济行业代码”。(二)为了科学、完整、准确地反映分类的林业运动,天职类对部门内容作了特殊处置惩罚:1、第四层有部门小类(行业种别)的运动只是部门属于林业或相关运动,在相应小类(行业种别)下设置了延伸层,共95个种别,即该种别中属于林业及相关工业运动的内容。延伸层不设代码温顺序号,在相应的种别前用横线“—”表现;2、在第四层中,对于只有部门运动属于林业或相关运动的小类(行业种别),在相应种别备注栏中用字母“p”表现,并在说明栏中对这些行业中所包罗的林业运动做了进一步界定息争释。

《林业及相关工业分类(试行)》体例说明 一、《林业及相关工业分类(试行)》制定配景和意义党中央、国务院向来高度重视林业事情。2003年6月,中共中央、国务院发表了《关于加速林业生长的决议》,2007年10月,党的十七大第一次把“建设生态文明”写进陈诉,这些决议的做出和施行,把林业推上了一个前所未有的新高度,赋予林业一系列的重大使命。林业运动领域由传统的森林资源培育、治理与使用,拓展到湿地资源的掩护与使用以及防沙、治沙和荒原化防治。

以森林培育和木料加工为主的传统工业快速生长的同时,以林业旅游为主的林业生态工业和以非木质林产物开发使用为特征的新兴工业成为新的增长点,特别是野生动物驯养,林业生物工业(生物质能源、生物质质料、生物制药以及林业绿色化学产物等)新兴工业迅速发展;而且,这些工业涉及第一、第二、第三工业,每个工业中的经济运动单元的所有制形式、谋划形式和规模多样化;现行的林业统计中的工业分类难以对这些运动举行准确和全面的反映。同时,随着我国革新开放的不停深入,林业对外交流也日益增多,涉及林业领域的国际互助与国际比力随之增加,这更需要一个既能准确、全面、系统反映我国现阶段林业及相关工业经济运动的状况,又能与国际分类相衔接的林业及相关工业分类。

《林业及相关工业分类(试行)》的制定,为界定、规范我国的林业及相关工业提供了参考,同时也为完善我国林业统计制度和开展林业国际交流奠基了基础。二、研究与体例历程《林业及相关工业分类(试行)》的研究与体例,由国家林业局牵头,国家统计局到场,并获得国家生长革新委,以及部门省、自治区林业厅(森工团体),北京林业大学和其他高等院校、科研单元的鼎力大举支持。

2005年课题立项,国家林业局与北京林业大学互助研究;2006年提出《林业及相关工业分类》初稿,召开了由国家林业局相关司局、中国林科院、东北林业大学等单元到场的3次座谈会,并到内蒙古、浙江、湖北等地举行专题调研,提出了《林业及相关工业分类》修订稿;在此基础上,召开了由龙江森工团体、吉林森工团体、甘肃省林业厅、福建省林业厅、山西省林业厅等7个单元的征求意见会,并按新分类选择案例县举行统计。2007年,与国家统计局就《林业及相关工业分类》举行了多次重复的相同与讨论,对《林业及相关工业分类》举行了多次修改和完善。2007年12月由国家林业局牵头,组织国家生长革新委、国家统计局、中国农业大学等治理部门、研究部门召开评审会,通过了《林业及相关工业分类(试行)》。

评委会一致认为项目研究在林业统计理论研究与实践中占有重要的基础职位,对于完善我国林业统计制度具有重要的理论和现实意义。三、体例方法《林业及相关工业分类(试行)》依据《国民经济行业分类》对林业的界定,联合我国林业治理的实际情况,将林业及相关工业界定为:依托森林资源、湿地资源、沙地资源,以获取生态效益、经济效益和社会效益为目的,为社会提供(也包罗部门自产自用)林产物、湿地产物、沙产物和服务的运动,以及与这些运动有密切关联的运动的荟萃。凭据上述界定,将林业及相关工业分为林业生产、林业旅游与生态服务、林业治理和林业相关运动4个部门,共13个大类、37其中类和112个小类,其中小类与《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2002)的行业小类相一致,实现了《林业及相关工业分类(试行)》与《国民经济行业分类》的衔接。

林业生产(一)森林的培育与采伐运动;(二)非木料林产物的培育与收罗运动;(三)林业生产辅助服务;林业旅游与生态服务(四)林业旅游与休闲服务;(五)林业生态服务;林业治理(六)林业专业技术服务;(七)林业公共治理及其他组织服务;林业相关运动(八)木料加工及木制产物制造;(九)以木(竹、苇)为原料的浆、纸产物加工制造;(十)以竹、藤、棕、苇为原料的产物加工制造;(十一)野生动物产物的加工制造;(十二)以其他非木料林产物为原料的产物加工制造;(十三)林业其他相关运动。四、有关技术难点问题说明(一)关于“林业相关运动”的规模确定为了从工业链的角度视察林业运动,并进一步视察林业对社会经济的推行动用,《林业及相关工业分类(试行)》设置了“林业相关运动”分层。林业相关运动主要包罗:林业产物加工制造运动、泥炭采掘与人工湿地制作运动。

从工业链的角度确定林业产物加工制造运动的规模,依据以下两个尺度:一是“成本显著性尺度”,即对于一种产物加工运动,若其产物生产成本中林业产物原料价值凌驾50%,则可认为该产物具有显著的林业产物属性,其生产运动属于林业相关运动;二是“原料的不行替代性尺度”,即对于一种产物加工运动,只管加工产物的原料组成中,林业产物原料的含量和价值不是主要的,但林业产物原料作为关键性原料,而且不行替代,则可认为该产物加工运动属于林业相关运动。(二)关于行业小类的处置惩罚《国民经济行业分类》是根据运动的同质性原则划分的,但从林业及相关工业的角度视察,有些行业小类不是纯的林业及相关工业运动。

为了在统计和治理中准确区分不属于林业及相关工业的运动,我们在《林业及相关工业分类(试行)》中对不是纯林业运动的小类行业举行了标志,在相应的小类行业的备注栏中用字母“p”表现,在说明栏中对这些行业中的林业及相关工业运动做了进一步解释,并在这些行业小类下增设了延伸层,用以反映需单独视察的林业及相关工业运动。(三)关于林业生态服务简直定森林具有游憩休闲、固碳、防风固沙、保持水土、净化空气、掩护生物多样性等生态服务功效。在确定林业及相关工业时,有关方面提出森林的生态服务全面纳入林业及相关工业。

我们认为,上述森林生态服务,一类是已形成工业运动,如森林游憩、保持水土、固碳,掩护生物多样性等,我们已纳入分类并划分在相应工业中单独反映;另一类是还没有形成工业运动,也不具备举行统计的条件,但从生长的角度出发,我们也将其纳入分类,但不但独反映,而是整体并入其他自然掩护小类下的延伸层(其他林业生态服务与自然掩护)中。(四)关于统计与核算问题的处置惩罚《林业及相关工业分类(试行)》是依据林业治理的自身特点和团结国粮农组织(FAO)关于林业产物的界说,在《国民经济行业分类》基础上派生出的横向多部门组合分类。该分类有部门内容与其他部门或工业相交织,交织的内容仅限于林业部门治理所需要的统计、核算与分析,不用于国民经济行业汇总和经济总量的核算。

同时,我们在以后的事情中对分类将逐步加以完善,使其越发科学、规范,反映实际情况。


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